第一例因未回收農(nóng)藥包裝廢棄物罰單誕生！零售店老板被罰款2000元�。ㄔ瓌�(chuàng)）

2019年9月2號，山東省青島一個農(nóng)資店的劉老板因為沒有回收農(nóng)藥包裝廢棄物，被青島市西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊處罰，這件事在農(nóng)資行業(yè)被迅速傳播熱議，這也是第一例因為未回收農(nóng)藥包裝廢棄物而被罰款的零售商！

事情經(jīng)過是這樣的：
執(zhí)法人員第一次檢查時進行了現(xiàn)場宣傳指導，下達了責令改正，零售店老板劉某后期仍然沒有整改，第二次檢查時，發(fā)現(xiàn)連最起碼的回收桶等設(shè)備都沒有準備。新區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法二中隊對其處2000元的罰款，并進行批評教育。

看來國家并不是不管，而是目前還沒真正的去管，就像很多渠道商都上了臺賬系統(tǒng)，可是都放在庫房的角落里，落了厚厚一層灰。

但是大家可能還不知道，農(nóng)藥廢棄物不但要回收、要放置回收桶，更要設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的類型、數(shù)量、回收日期、去向等信息。 這是《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》里最基本的規(guī)定。

可是我們對照一下？有幾家真的放了回收桶，有幾家真的做了臺賬呢？

目前大家對農(nóng)藥包裝廢棄物不重視，主要還是責權(quán)不清惹的禍。

《土壤法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者（生產(chǎn)企業(yè)）、銷售者（渠道商）、使用者（種植戶）未按照規(guī)定及時回收肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用薄膜，或者未按照規(guī)定及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理的，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；農(nóng)業(yè)投入品使用者（種植戶）為個人的，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

新《農(nóng)藥管理條例》已經(jīng)與2018年8月1日施行，同樣規(guī)定農(nóng)藥包裝廢棄物必須回收，甚至比《土壤法》處罰更嚴。

《農(nóng)藥管理條例》對農(nóng)藥廢物的回收也做出了相應(yīng)的規(guī)定，要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當回收農(nóng)藥廢棄物。對于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。

對于不履行農(nóng)藥廢棄物回收義務(wù)的農(nóng)藥經(jīng)營者，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下罰款，并由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

到底誰該收農(nóng)藥包裝廢棄物?
首先我想肯定的是，環(huán)保對我們每一個人，都是非常有積極意義的，但是中國農(nóng)村面積太大，每年消耗的農(nóng)業(yè)投入品也是一個非常龐大的數(shù)字，再加上土地的流轉(zhuǎn)還未成型，造成種植很分散，如果要讓企業(yè)、渠道商、用戶來完成農(nóng)資包裝的回收，這是一個天大的難題。

生產(chǎn)企業(yè)、渠道商、種植戶理應(yīng)回收農(nóng)藥廢棄物，并按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定集中處理。但執(zhí)行新政策后，如何回收？回收后誰來處理？怎么處理？費用誰來承擔？這些現(xiàn)實的問題就擺在了我們面前，希望政府部門能夠加大該領(lǐng)域政策、財政等多方面的支持力度。作為一名多年從事農(nóng)資銷售的渠道人員，個人認為廢棄農(nóng)藥包裝物回收工作需要在政府的扶持下循序漸進地開展，在推行過程中還要結(jié)合中國國情、農(nóng)村現(xiàn)狀和企業(yè)實情逐步推進，而不是一上來就針對種植戶和渠道商這個弱勢群體罰款了事！

目前政策和法律法規(guī)已經(jīng)出來，但是在農(nóng)村并沒有做太大的宣傳或制定相關(guān)的回收措施，同時也很少有地方梳理回收的機構(gòu)和企業(yè)，就算是種植戶和渠道商想回收，也不知道回收的廢棄包裝該往哪里送。如果這些實質(zhì)性的問題不解決，萬一真的有種植戶和渠道商因為散落在田間地頭的包裝而罰款，哪得有多冤啊？那就真的是把種植戶和渠道商當成了待宰羔羊了，想剁了就能來隨便剁一刀！