化肥去產(chǎn)能 你中槍了嗎？

一位在化肥生產(chǎn)第一線的朋友，和我聊天，說(shuō)他們停產(chǎn)6、7個(gè)月了，每個(gè)月只拿錢(qián)，沒(méi)活干，只拿錢(qián)不用干活，這種好工作介紹給我呀，省得我如履薄冰寫(xiě)完這一期就開(kāi)始處心積慮下一期。

不知何故，每次與他聊到這兒，都會(huì)莫名想起三年前的那則小學(xué)生日記——今天，媽媽清理冰箱的時(shí)候拿出了三顆蒜頭，已經(jīng)腐爛變成紫黑色，長(zhǎng)出了綠色的嫩芽。媽媽拿著蒜頭對(duì)我說(shuō)：“你看，雖然這些蒜已經(jīng)爛了，但是它們?nèi)匀辉杏�了新的生命！這是多么頑強(qiáng)的精神��！”我聽(tīng)了很受教育，以后找老婆千萬(wàn)不能找媽媽這種懶到把蒜放爛還有這么多說(shuō)辭的女人。這真是有意義的一天��！

工資比以前少了些，獎(jiǎng)金徹底泡湯了，你們應(yīng)該覺(jué)得蠻幸福很滿(mǎn)足的了，畢竟是國(guó)有企業(yè)，國(guó)企實(shí)際上代替社保承擔(dān)了保障職工最低生活水平的責(zé)任，內(nèi)部消化了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

如果是那些不負(fù)責(zé)任或者負(fù)債累累的企業(yè)，很可能發(fā)你幾個(gè)月最低生活費(fèi)，時(shí)日不長(zhǎng)與職工解除掉勞動(dòng)關(guān)系，讓你屁股一拍就得走人了。朋友說(shuō)，我們畢竟在為“去產(chǎn)能”做貢獻(xiàn)啊，我說(shuō)，你們停產(chǎn)確實(shí)為另一種層面上的去產(chǎn)能，但是你可知道就是為了去產(chǎn)能，三年內(nèi)將有300多萬(wàn)人要失業(yè)�。�
當(dāng)然這要比1998年那一輪國(guó)企下崗潮的2100萬(wàn)下崗人數(shù)要少得多，內(nèi)退、買(mǎi)斷成為那個(gè)年代國(guó)企下崗潮的主要方式，朋友慶幸中。

波士頓咨詢(xún)公司上半年出具過(guò)一份報(bào)告，《從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看中國(guó)的供給側(cè)改革——聚焦去產(chǎn)能中的壞賬處置與員工安置問(wèn)題》，作過(guò)這樣的測(cè)算：

未來(lái)2-3年內(nèi)，煤炭、鋼鐵、水泥、造船、電解鋁等幾個(gè)主要產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)潛在失業(yè)人數(shù)約為200-230萬(wàn)。若同時(shí)考慮平板玻璃、化工及各產(chǎn)能過(guò)剩上下游產(chǎn)業(yè)，總失業(yè)人數(shù)可能達(dá)300-350萬(wàn)，可以推高全社會(huì)失業(yè)率0.2-0.3%，主要集中在西北、華北和東北地區(qū)。聽(tīng)朋友介紹，他們不會(huì)加入到這一波失業(yè)大軍中，一套裝置馬上開(kāi)了，另一套出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新產(chǎn)品。

90年代產(chǎn)能過(guò)剩涉及面廣，那時(shí)國(guó)企虧損面40%，最嚴(yán)重的是紡織業(yè)。這一輪產(chǎn)能過(guò)剩集中在重工業(yè)，煤炭行業(yè)虧損面高達(dá)80%，說(shuō)是用3-5年直接去產(chǎn)能5億噸，僅相當(dāng)于過(guò)剩產(chǎn)能的三分之一；鋼鐵行業(yè)虧損面50%，說(shuō)是計(jì)劃用五年去產(chǎn)能10%，但鋼鐵行業(yè)目前產(chǎn)能過(guò)剩率已超25%；水泥行業(yè)虧損面超40%，同時(shí)下游產(chǎn)品需求持續(xù)萎縮，正以乘數(shù)效應(yīng)傳遞到粗鋼和原煤需求。華爾街見(jiàn)聞發(fā)文稱(chēng)，產(chǎn)能過(guò)剩程度有擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

4月中旬，《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，要求2016年起3年內(nèi)，原則上停止新核準(zhǔn)（審批）的建設(shè)項(xiàng)目和新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作，確需新建煤礦的，嚴(yán)格審核經(jīng)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)；原則上3年內(nèi)不再進(jìn)行煤礦生產(chǎn)能力核增，已納入各地“十二五”小煤礦機(jī)械化改造規(guī)劃且2015年底之前開(kāi)始的小煤礦機(jī)械化改造項(xiàng)目，生產(chǎn)能力核定工作原則上要在2016年12月底前完成。

但愿有點(diǎn)成效吧，可是我們過(guò)剩的化肥產(chǎn)能呢？新產(chǎn)能有的在建，有的正陸續(xù)出產(chǎn)品，猴年馬月停止批新��？

為了解決去產(chǎn)能導(dǎo)致的失業(yè)問(wèn)題，中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，資金規(guī)模兩年1000個(gè)億，用于解決職工安置問(wèn)題，解決好職工的轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等問(wèn)題，看來(lái)去產(chǎn)能的同時(shí)必須“養(yǎng)職工”，已經(jīng)成為一個(gè)毋庸置疑的政策底線。

厲以寧的這幾句話(huà)很中聽(tīng)，國(guó)家與其拿錢(qián)繼續(xù)養(yǎng)虧損企業(yè)，不如拿錢(qián)把職工包下來(lái)，“養(yǎng)”起來(lái)，職工生活有著落，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)可以重新找到工作崗位。化肥去產(chǎn)能過(guò)程中，職工也得先養(yǎng)起來(lái)。

韓國(guó)不僅出泡菜，不僅出大眾情人國(guó)民老公，還出大眾工作計(jì)劃。該國(guó)成立了一個(gè)跨部的委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)用來(lái)處理失業(yè)問(wèn)題，委員會(huì)主席由總理?yè)?dān)任。該工作計(jì)劃主要著眼于再就業(yè)保險(xiǎn)方案和公共救助方案之外的人，也就是說(shuō)，這一計(jì)劃主要適用于那些沒(méi)有資格取得失業(yè)待遇，同時(shí)也沒(méi)有貧窮到可以領(lǐng)取公共救助待遇的失業(yè)人員。

該計(jì)劃具體提供的工作有四種：一是基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，包括森林培育、建設(shè)和維修公共設(shè)施；二是為社會(huì)服務(wù)和慈善機(jī)構(gòu)提供勞動(dòng)力；三是打掃環(huán)境衛(wèi)生；四是與信息技術(shù)有關(guān)的工作，我們能不能借鑒到一點(diǎn)什么呢？光追太陽(yáng)的后裔淺嘗輒止，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

我一直都不太搞得懂，像去年氮肥產(chǎn)量7100萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)需求量5700萬(wàn)噸，過(guò)剩約25%，刨去出口的，過(guò)剩率也不是個(gè)小數(shù)目。

那么化肥去產(chǎn)能，該去多少呢？是去小產(chǎn)能呢？還是去民營(yíng)產(chǎn)能呢？是去有利潤(rùn)的產(chǎn)能還是沒(méi)有利潤(rùn)的產(chǎn)能呢？磷肥的過(guò)剩產(chǎn)能，又怎么去呢？因?yàn)椤蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》，要求所有煤礦不區(qū)分經(jīng)營(yíng)績(jī)效，產(chǎn)能全部降低16%，行政命令成為煤炭企業(yè)減量生產(chǎn)的依據(jù)，這樣的命令，好嗎？這是市場(chǎng)化去產(chǎn)能嗎？化肥去產(chǎn)能，也等著行政命令嗎？最后弱弱問(wèn)一句：“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，”化肥行業(yè)真的準(zhǔn)備好了嗎？