我國微生物肥料現(xiàn)狀、管理及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

農(nóng)業(yè)部微生物肥料質(zhì)檢中心       李俊       沈德龍    姜昕       葛誠

1     微生物肥料產(chǎn)品分類

目前，微生物肥料包括微生物菌劑類產(chǎn)品和由菌劑與營養(yǎng)物質(zhì)復(fù)合而成的菌肥類產(chǎn)品兩大類。目標(biāo)微生物的活菌含量是微生物肥料產(chǎn)品的核心指標(biāo)，產(chǎn)品應(yīng)用后表現(xiàn)出其特定的功效。產(chǎn)品質(zhì)量必須達到國家和農(nóng)業(yè)部頒布的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

菌劑類產(chǎn)品是指一種或一種以上的目標(biāo)微生物經(jīng)工業(yè)化生產(chǎn)擴繁后直接使用或僅與利于該培養(yǎng)物存活的載體吸附所形成的活體制品。它在單位面積上的用量少，一般每公頃使用量不超過30kg（每畝不多于2kg）。按產(chǎn)品中特定微生物種類或作用機理又可分為若干個種類，目前有固氮菌劑、根瘤菌劑、溶（解）磷菌劑（土壤磷活化劑）、硅酸鹽菌劑、光合細菌劑、有機物料腐熟劑、促生菌劑和復(fù)合菌劑等。

菌肥類產(chǎn)品是指目標(biāo)微生物經(jīng)工業(yè)化生產(chǎn)擴繁后與營養(yǎng)物質(zhì)等復(fù)合而成的、含有該培養(yǎng)物活體的制品。它在單位面積上的用量較大，一般每公頃使用量超過150kg（每畝多于10kg）。目前可分為復(fù)合生物肥和生物有機肥。

微生物肥料產(chǎn)品劑型通常有液體、粉劑和顆粒型3種。

2     微生物肥料行業(yè)現(xiàn)狀

我國微生物肥料的研究、生產(chǎn)和應(yīng)用已有60多年的歷史，其間經(jīng)歷了3次大的起伏，目前正處在第4次發(fā)展階段。前幾次起伏原因主要是產(chǎn)品質(zhì)量無保證、產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)無管理，以致每次發(fā)展的時間不長。

微生物肥料現(xiàn)階段發(fā)展勢頭很好，該行業(yè)的總體情況可概況為：（1）基本形成了微生物肥料產(chǎn)業(yè)，約有500家企業(yè)，年產(chǎn)量達到近300萬噸，已逐漸成為肥料家族中的重要成員。

（2）產(chǎn)品種類繁多，在農(nóng)業(yè)部登記的產(chǎn)品種類有12個，包括固氮菌劑、硅酸鹽菌劑、溶磷菌劑、光合菌劑、有機物料腐熟劑、復(fù)合菌劑、微生物產(chǎn)氣劑、農(nóng)藥殘留降解菌劑、水體凈化菌劑和土壤生物改良劑（或稱生物修復(fù)劑）、復(fù)合生物肥和生物有機肥類產(chǎn)品。

（3）微生物肥料使用菌種類不斷擴大，所使用的菌種早已不限于根瘤菌，即使是根瘤菌種類也達10多種。其他的諸如各種自生、聯(lián)合固氮微生物、纖維素分解菌、PGPR菌株等，據(jù)統(tǒng)計，目前使用菌種已達到90種之多。

（4）使用效果逐漸被農(nóng)民等使用者認可。微生物肥料的應(yīng)用效果不僅表現(xiàn)在產(chǎn)量增加，而且表現(xiàn)在產(chǎn)品品質(zhì)的改善，減少化肥的使用，降低�。ㄏx）害的發(fā)生，保護農(nóng)田生態(tài)環(huán)境等方面，應(yīng)用面積不斷擴大，累計達1億畝。

（5）質(zhì)量意識開始深入人心，質(zhì)檢體系初步形成。農(nóng)業(yè)部在1996年將微生物肥料納入國家檢驗登記管理范疇，對微生物肥料的生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用、宣傳等方面進行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部和其下屬的微生物肥料質(zhì)檢中心已舉辦了11期標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)表了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)用誤區(qū)等文章，使社會各界的產(chǎn)品質(zhì)量意識有了較大的提高。

（6）少數(shù)產(chǎn)品開始進入國際市場，主要是硅酸鹽菌劑產(chǎn)品出口到泰國、印度等國家。

（7）國家產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的發(fā)展給予了一定的重視和支持，在科研資金支持力度和產(chǎn)業(yè)化示范項目的建設(shè)上的立項都是空前的。

與其他國家相比，我國的微生物肥料具有品種種類多、應(yīng)用范圍廣的特點，尤其是在研制開發(fā)微生物與有機營養(yǎng)物質(zhì)、微生物與無機營養(yǎng)物質(zhì)復(fù)合而成的新產(chǎn)品方面，處于一個領(lǐng)先的地位。這些產(chǎn)品目前在我國已形成較在生產(chǎn)規(guī)模，在降化肥使用量、提高化肥利用率和減少化肥過量使用導(dǎo)致環(huán)境污染方面，已取得了較好的效果，研制開發(fā)具有廣闊前景。然而必須認識到，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，穩(wěn)定應(yīng)用效果仍是該行業(yè)面臨并且急需解決的課題。

自1995年至今我國微生物肥料發(fā)展的基本情況列于表1。

表1  近幾年我國微生物肥料行業(yè)的基本情況

年度	生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)/家	總產(chǎn)量/萬噸	產(chǎn)品種類/個	登記注冊產(chǎn)品總數(shù)/項
1995    1997    1999    2001    2002    2003	110    180    280    350    400    -500	10    40    90    150    200    -300	4    7    8    10    11    -12	--    8    59    149    252    --290

3  微生物肥料的行業(yè)管理

我國微生物肥料管理采用登記證制度（市場準(zhǔn)入）和年度跟蹤抽查制度，正向產(chǎn)品進入市場合法、質(zhì)量監(jiān)管有力邁進。

微生物肥料登記管理總原則是安全（無毒、無害）、有效。安全性的指標(biāo)包括菌種安全監(jiān)督和產(chǎn)品的無害化指標(biāo)，具體菌種安全監(jiān)督按照農(nóng)業(yè)部頒布的菌種3級管理目錄進行。產(chǎn)品的有效性表現(xiàn)在提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強植物抗逆性。

登記類型劃分：從產(chǎn)品登記來講，有臨時登記和正式登記產(chǎn)品；從登記的管理角度，分為臨時登記、正式登記、續(xù)展登記、變更登記和其他類型登記。微生物肥料產(chǎn)品的登記一般要經(jīng)過兩個階段，即臨時登記和正式登記。臨時登記和正式登記的產(chǎn)品都可以進行其登記的續(xù)展和變更。

我國的微生物肥料產(chǎn)品統(tǒng)一由農(nóng)業(yè)部進行登記，受理登記授權(quán)農(nóng)業(yè)部微生物肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心進行。質(zhì)檢中心進行資料的審查、樣品檢測和總結(jié)上報等具體工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的微生物肥料初審工作。

申請產(chǎn)品臨時登記工作包括前期準(zhǔn)備、初審、臨時登記受理過程、樣品檢測、農(nóng)業(yè)部審批等環(huán)節(jié)。臨時登記證有效期為1年，在其有效期滿前2個月，申請者應(yīng)申請肥料產(chǎn)品登記證續(xù)展登記，可續(xù)展2次。申請者在臨時登記證有效期滿前6個月，應(yīng)向農(nóng)業(yè)部微生物肥料質(zhì)檢中心申請產(chǎn)品正式登記。正式登記證有效期為5年，在有效期前6個月前向農(nóng)業(yè)部微生物肥料質(zhì)檢中心提出正式證續(xù)展登記申請。變更登記在臨時登記或正式登記階段都有可能發(fā)生，主要有3種變更登記，分別是產(chǎn)品的使用范圍變更、產(chǎn)品的商品名和商標(biāo)名稱變更、企業(yè)名稱的變更。

申請者提供的登記資料要求有：證明性的文本資料（如工商注冊和法人地位證件、商標(biāo)注冊證明等）、技術(shù)性資料（如生產(chǎn)企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的概述、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、無知識產(chǎn)權(quán)爭議的聲明、分析方法、標(biāo)簽樣式、肥效試驗、毒性等）、初審資料（企業(yè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制條件考核和初審意見表）和肥料樣品。

對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，國家采用跟蹤抽查制度，一般1年進行1次。

鑒于生物肥料對提供健康食品和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用，希望國家在政策上繼續(xù)給予關(guān)注和扶植，尤其是在稅收等方面給予減免，以利企業(yè)的發(fā)展。籌建行業(yè)協(xié)會，可在集中反映行業(yè)呼聲和要求上更有力度，取得較好的效果。

4  微生物肥料標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

針對我國微生物標(biāo)準(zhǔn)滯后，已成為行業(yè)進一步發(fā)展的“瓶頸”，2002年，由農(nóng)業(yè)部微生物肥料質(zhì)檢中心組織有關(guān)的研究、推廣、生產(chǎn)、質(zhì)檢和管理部門共20個單位27位專家在北京召開了我國微生物肥料（農(nóng)用微生物產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)專題會議，提出制定由通用標(biāo)準(zhǔn)、使用菌種安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程組成的微生物肥料標(biāo)準(zhǔn)體系是行業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高，以及規(guī)范微生物肥料市場和適應(yīng)貿(mào)易的需要。

正在進行的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)是：制定由通用標(biāo)準(zhǔn)（1個）、使用菌種和產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)（3個）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（14個）、方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程（6個）和標(biāo)簽標(biāo)識（1個）等組成的微生物肥料（菌劑）的標(biāo)準(zhǔn)體系（見表2）。已基本規(guī)劃了25個標(biāo)準(zhǔn)名錄。

表2 我國已立項、頒布的微生物肥料（農(nóng)用微生物產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)類別	標(biāo)準(zhǔn)名稱	頒發(fā)/計劃情況	標(biāo)準(zhǔn)號
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（9項）                               菌種和產(chǎn)品安全與方法標(biāo)準(zhǔn)（4）                技術(shù)規(guī)范       標(biāo)簽標(biāo)識    通用標(biāo)準(zhǔn)	1．根瘤菌肥料    2．固氮菌肥料    3．磷細菌肥料    4．硅酸鹽細菌肥料    5．光合細菌菌劑    6．有機物料腐熟劑    7．農(nóng)用微生物菌劑（NY227-94的修訂和升級）    8．復(fù)合微生物肥料    9．生物有機肥    1．農(nóng)用微生物產(chǎn)品使用菌種安全分級目錄    2．肥料中糞大腸菌群值的測定       3．肥料中蛔蟲卵死亡率的測定    4．硅酸鹽細菌菌種    1．微生物肥料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程    2．農(nóng)用微生物產(chǎn)品檢測用培養(yǎng)基    1．農(nóng)用微生物產(chǎn)品標(biāo)識  內(nèi)容和要求    1．農(nóng)用微生物產(chǎn)品術(shù)語	已作行標(biāo)頒布    已作行標(biāo)頒布    已作行標(biāo)頒布    已作行標(biāo)頒布    已作行標(biāo)頒布    已作行標(biāo)頒布    2004年以國標(biāo)頒布       2004年以行標(biāo)頒布    已立項，2004年頒布    已于2003年立項，計劃2004年頒布    已上報，將于2004年以國標(biāo)頒布    將于2004年以國標(biāo)頒布    已立項，2004年頒布    已立項，2004年頒布    已立項，2005年頒布    已立項，2004年頒布    已于2003年立項，計劃2004年頒布	NY410-2000    NY411-2000    NY412-2000    NY413-2000    NY527-2002    NY609-2002    GBXXXX 2004    NY╳╳╳-2004    NY╳╳╳-2004    NY╳╳╳-2004       GB/T╳╳╳╳-2004       GB/T╳╳╳╳-2004    NY/T╳╳╳-2004    NY/T╳╳╳-2004    NY/T╳╳╳-2005    NY╳╳╳-2004    NY/T╳╳╳-2004