化肥將恢復(fù)征稅，“征肥”能否讓市場“減肥”？

摘要：化肥將恢復(fù)征稅，“征肥”能否讓市場“減肥”？增值稅收怎么算？

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2015年8月10日，財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕90號(hào))，規(guī)定自2015年9月1日起，對(duì)納稅人銷售和進(jìn)口的化肥，統(tǒng)一按13%稅率征收增值稅，原有的增值稅免稅和先征后返政策相應(yīng)停止執(zhí)行。

自1994年以來，國家對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)流通和進(jìn)口的部分化肥品種一直實(shí)行免征或者先征后返增值稅等優(yōu)惠政策，在保障化肥供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著形勢的發(fā)展變化，一方面，化肥價(jià)格管制已經(jīng)全面放開，供求關(guān)系已經(jīng)由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)為產(chǎn)能過剩，另一方面，不僅農(nóng)民和企業(yè)實(shí)際受益不大，還帶來了重復(fù)征稅和政策不統(tǒng)一等問題，化肥產(chǎn)能過剩和過度施用問題日益突出。要求取消化肥增值稅優(yōu)惠政策的呼聲越來越強(qiáng)烈，部分化肥生產(chǎn)企業(yè)也建議盡快恢復(fù)征稅。

通知稱，當(dāng)前，化肥價(jià)格處于相對(duì)低位，市場供應(yīng)充足、競爭充分，為化肥增值稅優(yōu)惠政策的調(diào)整提供了有利契機(jī)。同時(shí)，國家對(duì)有機(jī)肥仍然在生產(chǎn)流通全環(huán)節(jié)實(shí)行免征增值稅政策，有利于鼓勵(lì)有機(jī)肥的生產(chǎn)和使用，優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，由于國家設(shè)有農(nóng)資綜合補(bǔ)貼并動(dòng)態(tài)調(diào)整等制度安排，即使化肥價(jià)格出現(xiàn)一些波動(dòng)，調(diào)整化肥增值稅優(yōu)惠政策對(duì)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收不會(huì)產(chǎn)生大的影響。

增殖稅收怎么算？

根據(jù)通知，增值稅征收比例為13%，例如某肥出廠價(jià)1000元/噸，即每噸征收1000*0.13=130元的增值稅，化肥的成本就增加130元/噸�？梢钥闯觯瑔蝺r(jià)越高，稅就越重。

化肥增值稅無疑將使每噸化肥出廠價(jià)提高，雖然長遠(yuǎn)來看對(duì)企業(yè)不利，但征收化肥增值稅對(duì)化肥產(chǎn)業(yè)來說也有好的一面，近幾年化肥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場競爭激烈，許多化肥廠家為了提高市場競爭力競相降低成本，致使價(jià)格下滑，所以化肥增值稅征收對(duì)支撐市場價(jià)格將起到積極作用，也可以逼迫化肥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，緩解當(dāng)前過剩局面。從一定角度也可以看出，增值稅的出臺(tái)是國家考慮到環(huán)保問題提出的做法，化肥繼“零增長”行動(dòng)開展之后，開始征收增值稅，說明國家在政策層面上開始促進(jìn)化肥行業(yè)的調(diào)整洗牌，推進(jìn)有機(jī)肥與無機(jī)肥的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好。